El programa ciudades emblemáticas identifica y facilita la ejecución de acciones puntuales en ciudades estratégicas en el país, dirigida a ciudades de importancia estratégica o zonas de vulnerabilidad, con indicadores de necesidades básicas insatisfechas, con administraciones comprometidas cuyo resultado es un plan de acción para que la ciudad oriente sus esfuerzos de manera integral. En el caso del Plan de acción Buenaventura se definieron como temas prioritarios los siguientes : 1)agua 2)Saneamiento y drenaje 3)Gestión de residuos sólidos 4)Vulnerabilidad ante los desastres naturales en el contexto del cambio climático 5)Energía 6)Ordenamiento territorial 7)Infraestructura urbana/movilidad y transporte 8)Competitividad de la economía 9)Educación 10)Salud 11)Seguridad Ciudadana 12)Industrias creativas y culturales 13)Gobernabilidad 14)Gestión fiscal.
